Decisione di un membro di un consorzio escluso da un appalto pubblico di ricorrere da solo contro la decisione di aggiudicazione

Fatti

Le società A. Sàrl e B. SA si sono riunite in consorzio per presentare un'offerta congiunta nell'ambito di una gara d'appalto pubblica indetta dal Comune di Ginevra. Dopo l'apertura delle offerte, il Comune di Ginevra ha emesso la decisione di aggiudicazione a favore di un altro candidato. Il 4 novembre 2002, A. Sàrl ha presentato ricorso contro questa decisione di aggiudicazione, chiedendone l'annullamento e il rinvio al Comune di Ginevra per una nuova aggiudicazione, in subordine la constatazione dell'illiceità di tale decisione e la condanna del Comune di Ginevra al risarcimento dei danni.

Il Tribunale amministrativo del Cantone di Ginevra ha dichiarato irricevibile il ricorso di A. Sàrl, in quanto quest'ultima non aveva la legittimazione a ricorrere ai sensi dell'art. 60 della legge ginevrина sulla procedura amministrativa, per non aver agito congiuntamente con B. SA con la quale si era costituita in consorzio per presentare l'offerta.

Legge

Il Tribunale federale esamina d'ufficio e liberamente la ricevibilità dei ricorsi ad esso sottoposti. Esso ritiene che A. Sàrl abbia un interesse giuridico attuale e pratico affinché il suo ricorso sia esaminato, poiché anche se l'ente aggiudicatore ha già concluso il contratto con l'aggiudicatario, essa dispone ancora di un interesse giuridicamente protetto a far constatare l'illiceità della decisione di aggiudicazione al fine di poter, eventualmente, agire per il risarcimento dei danni contro l'ente aggiudicatore.

Tuttavia, il Tribunale federale respinge il motivo di A. Sàrl relativo alla violazione del suo diritto di essere sentita. Infatti, il fatto allegato da A. Sàrl, ovvero la sua possibilità di eseguire da sola l'appalto controverso in caso di accoglimento del ricorso, non era un elemento decisivo per valutare la sua legittimazione a ricorrere e non doveva quindi essere istruito.

Il Tribunale federale ritiene inoltre che il Tribunale amministrativo non abbia violato il principio della protezione del legittimo affidamento indicando ad A. Sàrl che poteva ricorrere entro un termine di 10 giorni, senza precisare che doveva farlo congiuntamente con B. SA. Infatti, spetta al destinatario di una tale decisione determinare, alla luce della legge e della giurisprudenza, se ha la legittimazione per contestarla davanti all'autorità di ricorso.

Infine, il Tribunale federale giudica che il Tribunale amministrativo non abbia agito in modo…