Fatti
Il sito di discarica Tägernauer Holz nei Comuni di Grüningen e Gossau è stato inserito nel piano direttore del Cantone di Zurigo nel 2009. Nel 2016, il Consiglio di Stato ha chiesto al Gran Consiglio di aumentare la superficie della discarica prevista da 6 a 10 ettari e di raddoppiare il volume di discarica da 750.000 a 1.500.000 m3.
Il Comune di Grüningen e diversi enti consortili nel settore dello smaltimento dei rifiuti hanno presentato ricorso contro la decisione del Gran Consiglio del 28 ottobre 2019, con la quale il piano direttore è stato adottato. Essi hanno sostenuto che i loro diritti di partecipazione nella procedura di pianificazione del piano direttore siano stati violati.
Legge
Il Tribunale federale ha accolto i ricorsi. Ha affermato che i Comuni e gli enti consortili nel Cantone di Zurigo sono autonomi in virtù del diritto cantonale, in particolare nel campo del diritto edilizio e di pianificazione, nonché nell'esecuzione del diritto cantonale sui rifiuti.
Secondo la Costituzione cantonale, i Comuni hanno diritto di essere ascoltati e di partecipare alla procedura di pianificazione del piano direttore. Il Gran Consiglio ha violato questo diritto di partecipazione, in quanto non si è confrontato con le obiezioni del Comune di Grüningen sul sito di discarica previsto e non ha fornito alcuna motivazione sul perché fosse necessario ampliare la discarica.
Inoltre, il Gran Consiglio ha violato il diritto di partecipazione dei Comuni e degli enti consortili, in quanto…