Fatti
Ulrich Mäder gestisce in zona agricola a Boppelsen una coltivazione di erbe con circa 30 dipendenti e una superficie coltivata di circa 9,2 ettari. Per garantire una produzione annuale, vengono importate anche erbe da Tenerife e Sudafrica, che vengono confezionate nell'azienda e da lì consegnate ai clienti.
Mäder ha richiesto l'autorizzazione per la costruzione di un nuovo edificio aziendale di due piani con una superficie di base di 30 x 15 m e una superficie totale di 1'300 m2. In questo edificio, oltre alla zona di preparazione, dovranno essere allestiti anche uffici, servizi igienici, locali frigoriferi, magazzini e aree di trasbordo.
Il Tribunale amministrativo del Cantone di Zurigo aveva confermato la conformità alla zona delle opere edilizie, in quanto riteneva ammissibile la lavorazione di erbe straniere nel terreno dell'azienda floricola nella misura prevista.
Legge
Il Tribunale federale ha accolto il ricorso e annullato la decisione del Tribunale amministrativo per quanto riguarda l'accertamento della conformità alla zona dell'edificio aziendale.
Secondo la giurisprudenza del Tribunale federale, in zona agricola sono conformi alla zona solo quegli edifici che, nella loro configurazione concreta, sono oggettivamente necessari per una gestione efficiente del terreno nella sede prevista e non sono sovradimensionati. Inoltre, non devono esserci prevalenti interessi pubblici contrari alla loro costruzione.
Il Tribunale federale è giunto alla conclusione che la prevista zona di preparazione nell'edificio aziendale, in cui verranno confezionate e etichettate…