Fatti
Il 15 marzo 2016, il Gran Consiglio del Cantone di Friburgo ha adottato una legge che modifica la legge cantonale sulla pianificazione del territorio e le costruzioni (LATeC). Questa revisione segue quella della legge federale sulla pianificazione del territorio (LAT) del 2012. Il nuovo articolo 46 LATeC prevede in particolare che se i terreni destinati a zone di attività di importanza cantonale riconosciute dal piano direttore cantonale non sono costruiti e utilizzati conformemente alla loro destinazione entro dieci anni, lo Stato dispone di un diritto di prelazione legale al valore di mercato sull'intera superficie interessata o su una parte di essa.
Tramite un ricorso di diritto pubblico, Pierre Mauron, Sylvie Bonvin-Sansonnens, Steve Bonvin, Benoît Piller e il Comune di Villars-sur-Glâne hanno chiesto l'annullamento di questa disposizione, ritenendo che non sia conforme ai requisiti della LAT.
Legge
Il Tribunale federale ha parzialmente accolto il ricorso. Ha constatato che l'articolo 46 LATeC non soddisfa i requisiti dell'articolo 15a LAT, che impone ai Cantoni di prevedere la possibilità per l'autorità competente di fissare un termine di costruzione e sanzioni in caso di inosservanza.
Sebbene la disposizione cantonale preveda un diritto di prelazione dello Stato, non gli conferisce il potere di esigere preventivamente, mediante decisione, che una costruzione sia realizzata entro un termine prestabilito. Inoltre, la limitazione dell'ambito di applicazione di questa disposizione alle sole zone di attività di importanza cantonale non è conforme ai requisiti del diritto federale,…