Fatti
Dopo i contatti con l'Ufficio federale delle assicurazioni sociali (UFAS) nella prima metà dell'estate del 1998, il consiglio di fondazione della cassa malati Visana ha deciso di ritirarsi dall'assicurazione malattie obbligatoria nei cantoni di Appenzello Interno, Appenzello Esterno, Ginevra, Glarona, Grigioni, Giura, Neuchâtel e Turgovia. Di conseguenza, il Dipartimento federale dell'interno (DFI) ha revocato alla Visana, con effetto al 31 dicembre 1998, l'autorizzazione per l'esecuzione dell'assicurazione malattia sociale in questi cantoni.
La revoca dell'autorizzazione comprendeva, oltre all'assicurazione malattie obbligatoria, anche l'assicurazione giornaliera facoltativa ai sensi degli art. 67 e segg. della Legge federale sull'assicurazione malattie (LAMal). La Visana ha presentato un ricorso di diritto amministrativo contro diverse condizioni della revoca dell'autorizzazione.
Legge
Il Tribunale federale delle assicurazioni è giunto alla conclusione che l'estensione della revoca dell'autorizzazione all'assicurazione giornaliera facoltativa era giustificata, in quanto essa costituisce, ai sensi dell'art. 1 cpv. 1 LAMal, parte integrante dell'assicurazione malattia sociale.
Tuttavia, il tribunale ha ritenuto illegale ai sensi del diritto federale la condizione secondo la quale la Visana doveva versare all'Istituzione comune LAMal l'importo corrispondente alle riserve legali ai sensi dell'art. 78 cpv. 4…