Fatti
X. ha parcheggiato il suo veicolo in modo errato su un posto riservato ai disabili in una città del Canton Vaud. Gli è stata inflitta un'ammenda d'ordine di 120 franchi, con la possibilità di pagarla immediatamente o entro 30 giorni mediante un bollettino di versamento postale allegato. Entro tale termine, X. ha pagato l'ammenda di 120 franchi utilizzando 107 bollettini di versamento postali, la maggior parte da un franco. Ogni versamento postale ha comportato la riscossione di un emolumento di 1,20 franchi a carico del comune, per un totale di 128,40 franchi.
Il comune ha successivamente inflitto a X. un'ammenda di 150 franchi più 30 franchi di spese, a cui si sono aggiunte le spese postali. X. ha fatto ricorso contro questa decisione presso il Tribunale di polizia del distretto, che lo ha condannato a un'ammenda di 150 franchi e a 30 franchi di spese, a cui si aggiungono 128,40 franchi di spese postali, detraendo la somma di 120 franchi già pagata.
X. ha presentato un ricorso di nullità al Tribunale federale, sostenendo una violazione della Legge federale sulle ammende d'ordine (LAO) e chiedendo l'annullamento della sentenza del Tribunale di polizia.
Legge
Il Tribunale federale ha innanzitutto esaminato l'ammissibilità del ricorso di nullità. Ha ritenuto che, sebbene la sentenza comunale fosse stata pronunciata da un'autorità amministrativa, essa non aveva carattere provvisorio ai sensi della giurisprudenza. Poiché il Tribunale di polizia aveva statuito in seconda istanza cantonale, il ricorso di nullità era quindi ammissibile.
Nel merito, il Tribunale federale ha ritenuto che il pagamento dell'ammenda d'ordine mediante 107 bollettini di versamento postali, comportando elevate spese postali, andasse contro lo scopo della LAO…