Fatti
Il 20 dicembre 1996 l'Ufficio federale della sanità pubblica ha autorizzato, su richiesta di Monsanto (Svizzera) SA, la commercializzazione di prodotti alimentari ottenuti da soia tollerante al glifosato (soia GTS). Diverse persone fisiche e giuridiche si sono quindi rivolte al Dipartimento federale dell'interno, che tuttavia non è entrato nel merito del ricorso per mancanza di legittimazione dei ricorrenti. Di conseguenza, Ruth Gonseth, Simonetta Sommaruga, Herbert Karch, Christine Lerf, l'azienda Soyana (Walter Dänzer), l'Associazione svizzera dei negozi di riforma e dietetica (biona), la Reformhaus Müller SA e la Roth Käse AG hanno presentato un ricorso di diritto amministrativo al Tribunale federale.
Legge
Il Tribunale federale respinge il ricorso, nella misura in cui vi entra in materia. Esso constata che la legittimazione a ricorrere ai sensi dell'art. 48 lett. a LPA deve essere valutata in base a criteri oggettivi e presuppone un nesso particolare, rilevante e stretto con l'oggetto della controversia. Tale nesso non sussiste per i consumatori che ricorrono per motivi ideali contro una decisione di autorizzazione in ambito alimentare e che non sono toccati in misura maggiore della collettività. Anche i produttori e i distributori di prodotti "biologici" che vogliono difendersi dalla concorrenza non hanno il necessario nesso di vicinanza.
Il Tribunale federale nega inoltre che in tali casi l'art. 6…