Fatti
L'8 dicembre 1995, il Dipartimento federale dell'interno (DFI) ha emesso una decisione concernente l'ammissione degli stabilimenti di cura balneare in quanto fornitori di prestazioni per l'assicurazione-malattia. La Mineral- und Heilbad X AG, gestore di uno stabilimento di cura balneare non iscritto nell'elenco degli stabilimenti riconosciuti, ha presentato un ricorso al Tribunale amministrativo federale. Il Tribunale ha rinviato la causa al DFI affinché prendesse una decisione sulla richiesta di ammissione dello stabilimento di cura balneare.
Il DFI ha successivamente emesso una nuova decisione il 17 gennaio 2001, che non ha ammesso lo stabilimento di cura balneare in questione. La Mineral- und Heilbad X AG ha presentato un nuovo ricorso al Tribunale amministrativo federale, chiedendo l'ammissione del suo stabilimento di cura balneare o, in alternativa, un nuovo giudizio sulla sua richiesta di ammissione.
Legge
Il Tribunale amministrativo federale ha considerato che le disposizioni legislative applicabili all'ammissione degli stabilimenti di cura balneare sono sufficientemente determinate per permettere una decisione. Tuttavia, la complessità e la variabilità dei fatti da regolamentare hanno condotto a una certa indeterminazione delle norme giuridiche.
Il Tribunale ha sottolineato che il principio della legalità e il diritto di essere ascoltato sono garanzie fondamentali nella procedura amministrativa. Quando una decisione si basa su una norma giuridica indeterminata, è necessario rafforzare le garanzie di procedura per compensare la diminuzione della densità normativa.
Il Tribunale ha considerato che il DFI non ha rispettato il diritto di essere ascoltato della Mineral- und Heilbad X AG, poiché non ha dato allo stabilimento di…