Violazione del principio della forza derogatoria del diritto federale da parte di una legge cantonale sulla costruzione di alloggi sociali

Fatti

La controversia riguarda l'applicazione di una legge cantonale friburghese sull'incentivazione della costruzione di alloggi a carattere sociale. Secondo questa legge, il locatore può addebitare ai locatari alcuni costi legati all'esistenza dell'immobile (premi assicurativi e imposte fondiarie) come "spese accessorie", anche per gli immobili che non beneficiano di un aiuto federale ai sensi della legge federale sull'incentivazione della costruzione e dell'accesso alla proprietà di abitazioni (LCAP).

I locatari hanno contestato questa pratica, ritenendo che violi gli articoli 257a e 257b del Codice delle obbligazioni (CO), che definiscono in modo esaustivo le spese accessorie che possono essere addebitate loro. Il Tribunale federale ha dovuto esaminare se la legge cantonale fosse conforme al principio della forza derogatoria del diritto federale.

Legge

Il Tribunale federale ritiene che gli articoli 257a e 257b CO, che definiscono in modo imperativo le spese accessorie, si applichino anche agli immobili che non beneficiano dell'aiuto federale previsto dalla LCAP. La legge cantonale friburghese, consentendo di addebitare ai locatari i costi legati all'esistenza dell'immobile, elude quindi queste disposizioni federali.

Che la legge cantonale rientri nel diritto pubblico o nel diritto privato, essa è contraria al principio della forza derogatoria del diritto federale. Infatti, i cantoni non possono, attraverso norme…