Fatti
D. Ltd è una società costituita secondo il diritto delle Isole Vergini Britanniche (BVI), la cui attività principale è l'acquisto, la vendita, lo scambio, il possesso, lo sviluppo e l'emissione di valori mobiliari. In Svizzera, è attiva a Zurigo e a Ginevra attraverso succursali.
La succursale di Zurigo, D. Ltd, succursale di Zurigo, è iscritta nel registro di commercio di Zurigo dal 1° marzo 2004 come succursale di D. Ltd (BVI). Le sue attività consistono nel contattare investitori in Europa. La succursale di Ginevra non è stata iscritta nel registro di commercio come tale.
La società A. SA, di diritto svizzero, ha lo scopo di creare e gestire trust e società offshore per ottimizzare fiscalmente i beni dei loro aventi diritto economici. A. SA fornisce amministratori per D. Ltd (BVI) e altre società collegate, in particolare B. e C., che svolgono un ruolo importante nelle attività quotidiane di D. Ltd (BVI) e delle sue succursali.
La Commissione federale delle banche ha constatato che le attività di D. Ltd (BVI) a Ginevra erano quelle di una succursale, ha proceduto alla sua iscrizione d'ufficio nel registro di commercio di Ginevra, ha dichiarato il fallimento delle succursali di Zurigo e Ginevra e ha vietato a determinate persone di esercitare l'attività di negoziatore di valori mobiliari.
Legge
In primo luogo, il Tribunale federale constata che l'attività in questione riguarda la commercializzazione in Svizzera di azioni emesse da società estere, il che non è soggetto alle norme del Codice delle obbligazioni svizzero ma alla legge sulle borse.
Secondo la legge sulle borse, per essere qualificato come "negoziatore di valori mobiliari", una persona fisica o giuridica deve "acquistare e vendere" valori mobiliari a titolo professionale. Le case di emissione, anche se assumono a fermo o in commissione valori mobiliari emessi da terzi, devono inoltre soddisfare questa condizione.
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