Fatti
Z. guidava il suo veicolo passeggeri sulla B 202 proveniente dalla Svizzera e diretto verso Höchst (Austria) il 16 febbraio 1994 alle ore 03:00. È stato fermato per un controllo dalla gendarmeria austriaca. Poiché questa ha riscontrato in Z. diversi sintomi di ebbrezza, ha effettuato test dell'alito alle ore 03:51 e 03:53, che hanno rilevato una concentrazione di alcol nell'aria espirata di 0,81 mg/l e 0,82 mg/l. A causa di questo fatto, la Bezirkshauptmannschaft di Bregenz ha condannato Z. con sentenza sanzionatoria del 13 aprile 1994 per guida in stato di ebbrezza a un'ammenda di 30.000 scellini austriaci e gli ha revocato per 16 mesi il diritto di utilizzare la patente di guida straniera sul territorio federale austriaco.
L'Ufficio della circolazione stradale e della navigazione del Cantone di San Gallo, Divisione Provvedimenti, ha revocato a Z. la patente di guida per 5 mesi con decisione del 15 giugno 1995 a causa della guida in stato di ebbrezza, in applicazione dell'art. 31 cpv. 2 e 16 cpv. 3 lett. b LCStr. Il ricorso presentato contro questa decisione è stato respinto dalla Commissione di ricorso amministrativo del Cantone di San Gallo con sentenza del 3 luglio 1996, che ha annullato la decisione impugnata e prolungato la durata della revoca della patente a 8 mesi.
Legge
Il Tribunale federale ha confermato che per la revoca di avvertimento della patente di guida, finalizzata alla sicurezza stradale in Svizzera, possono essere prese in considerazione anche infrazioni commesse all'estero. La revoca di avvertimento della patente di guida è una misura amministrativa simile a una sanzione penale, ma indipendente da essa, con carattere preventivo ed educativo, finalizzata all'aumento della sicurezza stradale. Pertanto, per la revoca di avvertimento possono essere prese in considerazione anche violazioni delle norme sulla circolazione stradale commesse all'estero.
Il Tribunale federale ha inoltre affermato che l'autorità amministrativa…