Ordinanza di un passaggio di necessità di diritto pubblico su proprietà privata

Fatti

I fratelli [N.] sono proprietari di un immobile nel comune di Gempen, sul quale si trovano una casa d'abitazione e una stalla. Il fondo confinante, sul quale si trova un'altra casa d'abitazione, non ha un accesso diretto alla strada pubblica. L'accesso ad entrambe le case d'abitazione avviene attraverso un sentiero che in parte si trova sul fondo dei fratelli [N.], senza che sia registrato un diritto di passaggio nel registro fondiario.

I vicini, i coniugi S., intendevano costruire sul loro fondo due case plurifamiliari. Poiché non sono riusciti a raggiungere un accordo su un diritto di passaggio con i fratelli [N.], l'autorità edilizia, sulla base della legge cantonale sulla pianificazione e l'edilizia, ha ordinato che i fratelli [N.] debbano tollerare l'uso comune di un'area del loro fondo come accesso e via di transito.

Legge

Il Tribunale federale ha annullato questa ordinanza, in quanto non erano soddisfatte le condizioni per l'imposizione di un passaggio di necessità di diritto pubblico. In primo luogo, le autorità avrebbero dovuto esaminare se la mancata accessibilità potesse essere risolta attraverso misure di pianificazione come ricomposizioni fondiarie o rettifiche di confini. Solo quando queste possibilità sono state esaurite, si può parlare di una "necessità di passaggio" ai sensi del diritto cantonale e ordinare un passaggio di necessità di diritto pubblico.