Fatti
Nel 1833, la Dieta federale approvò la divisione del Cantone di Basilea in due semicantoni (Basilea Città e Basilea Campagna) con la riserva di una riunificazione volontaria. Oltre 100 anni dopo, in entrambi i semicantoni furono presentate iniziative identiche per la riunificazione. Nel 1935, il Tribunale federale dichiarò queste iniziative ammissibili, in quanto dovevano soltanto creare le basi per una successiva decisione sulla riunificazione.
Di conseguenza, in entrambi i Cantoni furono emanate disposizioni costituzionali identiche (§ 57bis KVBL e § 58 KVBS) che prevedevano una procedura dettagliata per realizzare la riunificazione. Queste disposizioni furono approvate in votazioni popolari nel 1938, ma inizialmente non ottennero la garanzia federale. Solo nel 1960 l'Assemblea federale concesse la garanzia.
Dopo il rifiuto della costituzione di riunificazione in una votazione popolare nel 1969, gli aventi diritto di voto presentarono un'iniziativa che chiedeva l'abrogazione dei §§ 57 e 57bis KVBL e la loro sostituzione con una disposizione sulla collaborazione regionale. Il Consiglio di Stato di Basilea Campagna ordinò quindi la votazione popolare su questa iniziativa.
Legge
Il Tribunale federale constata innanzitutto che il Consiglio di Stato di Basilea Campagna era autorizzato a esaminare la legittimità materiale dell'iniziativa e a rifiutarne la sottoposizione al popolo, qualora si fosse rivelata giuridicamente illegittima nel merito.
Nel merito, il Tribunale federale esamina se l'inserimento simultaneo dei §§ 57bis KVBL e 58 KVBS nelle costituzioni dei due Cantoni costituisca un concordato tra di loro, che escluderebbe l'abrogazione anticipata di queste disposizioni. Tuttavia, lo nega, in quanto né il testo delle disposizioni né le circostanze della loro adozione lasciano…