Fatti
Ruth B., nata nel 1928, ha subito una lesione dell'acustico con sordità totale all'età di 20 anni a seguito di un trattamento farmacologico. Dal 1981 percepisce una rendita d'invalidità intera. Nel 1986, il suo medico ha richiesto che l'assicurazione invalidità si facesse carico dei costi di circa 27.000 franchi per un impianto cocleare (IC). L'IC è un ausilio acustico elettronico in cui un elettrodo di stimolazione viene impiantato chirurgicamente nell'orecchio e un processore vocale indossato esternamente converte i segnali vocali in correnti di stimolazione adeguate.
La Commissione dell'assicurazione invalidità ha respinto la richiesta in quanto il successo terapeutico in termini di capacità comunicativa non era ancora dimostrato. L'assicurata ha quindi presentato un ricorso, che è stato accolto dalla Commissione cantonale di ricorso per le casse di compensazione di Basilea Città. Di conseguenza, l'Ufficio federale delle assicurazioni sociali ha presentato un ricorso di diritto amministrativo.
Legge
Il Tribunale federale delle assicurazioni è giunto alla conclusione che l'IC non costituisce un ausilio ai sensi dell'art. 21 LAI, in quanto richiede un intervento chirurgico. Tuttavia, può essere preso in considerazione come misura di integrazione medica ai sensi dell'art. 12 LAI.
Sebbene l'IC soddisfi i requisiti di scientificità e adeguatezza della misura, l'essenzialità del successo dell'integrazione nel caso…