Fatti
La cooperativa WIN+WEG (WWG) con sede a Bienne è stata fondata il 2 ottobre 2004. Essa gestiva una piattaforma di compensazione delle prestazioni (EUROWEG) senza contanti e senza interessi per i suoi membri, finanziava progetti immobiliari e promuoveva l'indipendenza economica dei suoi soci. La WWG ha raccolto da oltre 20 persone ulteriore "capitale cooperativo" rimborsabile per circa CHF 2,6 milioni e ha promesso su di esso rendimenti annui del 25% nonché eventuali bonus annuali del 7-10%.
La Commissione Federale delle Banche (CFB) è giunta alla conclusione che la WWG aveva violato il divieto di accettare depositi del pubblico su base professionale e si era indebitamente definita "banca". Ha quindi aperto il fallimento della WWG.
Legge
Il Tribunale Federale ha confermato la decisione della CFB. Ha constatato che la WWG, attraverso il sistema EUROWEG e l'assunzione del "capitale cooperativo" aggiuntivo, aveva accettato depositi del pubblico senza che fosse data un'eccezione alle disposizioni bancarie. Poiché non poteva essere concessa un'autorizzazione successiva e la WWG era in stato di insolvenza, la liquidazione secondo le norme speciali del fallimento bancario era legittima.
Il Tribunale Federale ha affermato che la CFB era autorizzata e obbligata a ordinare l'assoggettamento e la liquidazione della WWG, in quanto vi erano sufficienti indizi di un'attività…