Fatti

L'Ufficio federale delle comunicazioni (UFCOM) ha indetto un appalto di servizi per l'analisi dell'offerta online della SSR. L'Università di Zurigo e la [A. AG] hanno presentato offerte entro i termini. L'UFCOM ha aggiudicato l'incarico all'Università di Zurigo. La [A. AG] ha quindi presentato un ricorso al Tribunale amministrativo federale, che ha rinviato la questione all'UFCOM per verificare se l'Università di Zurigo debba essere esclusa dalla procedura per violazione dei principi di appalto. Il Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni (DATEC) ha quindi presentato un ricorso di diritto pubblico al Tribunale federale.

Legge

Il Tribunale federale constata innanzitutto che il ricorso di diritto pubblico è ammissibile, poiché il valore stimato dell'appalto raggiunge la soglia determinante e la questione se una violazione del principio di neutralità della concorrenza nell'azione statale costituisca un motivo di esclusione dalla procedura di appalto rappresenta una questione giuridica di importanza fondamentale.

Nel merito, il Tribunale federale decide che una violazione del principio di neutralità della concorrenza da parte di un fornitore statale costituisce un motivo di esclusione ai sensi dell'art. 11 LAPub. Ciò serve al raggiungimento degli obiettivi centrali del diritto degli appalti pubblici, come il rafforzamento della concorrenza, dell'economicità e della parità di trattamento. L'ente aggiudicatore è quindi obbligato, in presenza di indizi concreti di tale violazione, a effettuare…