Fatti
La Segreteria di Stato per le migrazioni (SEM) contesta il diritto di soggiorno del convenuto dopo la fine della sua attività indipendente, con il motivo che quest'ultima è iniziata solo all'età di 73 anni, ovvero dopo l'età ordinaria di pensionamento. Il convenuto fa valere un diritto di soggiorno in virtù dell'art. 4 dell'Allegato I dell'Accordo sulla libera circolazione delle persone (ALC).
Secondo l'art. 4 Allegato I ALC, i cittadini di una parte contraente e i loro familiari hanno il diritto di soggiornare nel territorio dell'altra parte contraente dopo la fine della loro attività professionale. Per i lavoratori autonomi si applica la direttiva 75/34/CEE. Quest'ultima prevede che il diritto di soggiorno permanente sia riconosciuto al lavoratore autonomo che, al momento in cui cessa la sua attività, ha raggiunto l'età prevista dalla legislazione di tale Stato membro per far valere i suoi diritti a una pensione di vecchiaia, ha esercitato la sua attività in tale Stato membro per almeno gli ultimi dodici mesi e vi ha risieduto in modo continuativo per almeno tre anni.
Il Tribunale federale ritiene che il testo di questa disposizione non permetta di dedurre che il diritto di soggiorno dovrebbe esistere solo se l'attività indipendente è stata intrapresa al più tardi tre anni prima dell'età ordinaria di pensionamento. Secondo l'interpretazione del Tribunale, un diritto di soggiorno esiste anche quando l'attività indipendente è iniziata dopo l'età ordinaria di pensionamento, a condizione che siano soddisfatte le altre condizioni.
Legge
Tuttavia, il Tribunale federale rileva che il diritto di soggiorno in virtù dell'art. 4 Allegato I ALC è subordinato all'effettivo esercizio di un'attività indipendente seria. Ora, gli atti cantonali…