Fatti

Il Cantone di Turgovia gestisce un museo d'arte presso la Certosa di Ittingen. I locali museali sono stati realizzati nel 1983 e finanziati con contributi del Cantone. Nel 2011, il Consiglio di Stato ha incaricato la Fondazione Certosa di Ittingen di elaborare un progetto preliminare per un edificio di ampliamento. Il Cantone voleva inoltre ristrutturare le sale espositive esistenti. Il Gran Consiglio ha approvato un credito d'oggetto di 4,6 milioni di franchi per la ristrutturazione. Alcuni cittadini hanno presentato ricorso contro questa decisione, in quanto a loro avviso si trattava di una nuova spesa e non di una spesa vincolata, che avrebbe dovuto essere sottoposta al referendum finanziario.

Legge

Il Tribunale federale esamina liberamente se il Gran Consiglio abbia correttamente classificato il credito d'oggetto come spesa vincolata. Secondo la giurisprudenza del Tribunale federale, le spese sono considerate vincolate se prescritte in linea di principio e per entità da una norma giuridica o assolutamente necessarie per l'adempimento dei compiti amministrativi disciplinati per legge. Per la manutenzione degli edifici, è determinante l'ampiezza del margine di manovra sul "se" e sul "come".

Nel caso in esame, il credito d'oggetto serve per la completa ristrutturazione climatica e l'isolamento termico delle sale espositive esistenti del Museo d'Arte di Turgovia. Tuttavia, la…