Fatti
Il ricorrente, [X.] , era stato attivo come incaricato di insegnamento presso la scuola femminile dei Grigioni dal 1989. Nel 2003 la scuola fu integrata nel Centro di formazione sanitaria e sociale (LGD). Il ricorrente ricevette da allora contratti di lavoro a tempo determinato annuali. Nel 2004 concluse un contratto di lavoro di diritto pubblico come capo di dipartimento e incaricato di insegnamento, che era valido dal 1 agosto 2004 al 31 luglio 2005. Dopo la scadenza del contratto, il ricorrente non fu più impiegato. Sostenne di essere in un rapporto di lavoro a tempo indeterminato e di avere diritto al pagamento del salario e alla quota di pensione.
Il Tribunale amministrativo del Cantone dei Grigioni respinse la domanda, poiché considerò l'assunzione a tempo determinato del ricorrente come legittima. Il ricorrente presentò un ricorso di diritto pubblico al Tribunale federale.
Legge
Il Tribunale federale esaminò se l'assunzione a tempo determinato del ricorrente fosse legittima. Stabilì che l'ordinanza cantonale sul personale subordina la rescissione ordinaria del rapporto di lavoro di diritto pubblico degli aiutanti alla condizione che sia giustificata oggettivamente. Il Tribunale stabilì che le assegnazioni orarie annuali con il ricorrente avevano sempre concluso nuovi contratti di lavoro a tempo determinato, ciascuno valido per un anno scolastico.
Il Tribunale qualificò questi contratti come cosiddetti contratti di lavoro a catena, che secondo il diritto svizzero sono in linea di principio ammessi anche per i dipendenti con contratto di diritto pubblico. Stabilì che non si può supporre un abuso del diritto se esiste un motivo oggettivo per la conclusione di più contratti a tempo determinato consecutivi e se questa configurazione contrattuale insolita non mira a eludere l'applicazione delle disposizioni sulla…