Fatti

Il comune di Muri presso Berna ha presentato un ricorso di diritto pubblico contro la decisione del Consiglio di Stato del Canton Berna, che ha confermato la disposizione della Direzione dell'istruzione di ridurre gradualmente l'insegnamento speciale nel comune di Muri entro la fine dell'anno scolastico 2001/02 a una quota di 0,062373 lezioni per studente e studentessa. Il comune di Muri ha sostenuto che la Direzione dell'istruzione e il Consiglio di Stato hanno violato la loro autonomia nel campo dell'insegnamento speciale.

La Direzione dell'istruzione del Canton Berna aveva emanato il 24 marzo 1997 linee guida e principi per l'insegnamento speciale nella scuola dell'infanzia e nella scuola elementare, che miravano a raggiungere un certo equilibrio dell'insegnamento speciale nei singoli comuni e stabilivano una contingenza per l'insegnamento speciale. L'ispettorato scolastico regionale Berna-Campagna di mezzo aveva incaricato un consulente di esaminare l'insegnamento speciale sovrastimato nel comune di Muri.

Il comune di Muri è stato invitato dalla decisione impugnata a limitare l'insegnamento speciale e a ridurre il numero di lezioni. Il comune di Muri è stato influenzato in quanto titolare di potere pubblico e quindi era legittimato a presentare un ricorso per violazione dell'autonomia.

Legge

Il Tribunale federale ha esaminato se il comune di Muri sia autonomo nel campo dell'insegnamento speciale. Ha stabilito che i comuni possono decidere sull'introduzione e sull'abolizione dell'insegnamento speciale ai sensi dell'art. 47 cpv. 1 LPre e che la Direzione dell'istruzione può emanare linee guida ai sensi dell'art. 47 cpv. 2 LPre. Il Tribunale federale ha concluso che i comuni hanno autonomia nel campo dell'insegnamento speciale, poiché possono prendere decisioni sull'insegnamento speciale e hanno un margine di manovra non trascurabile.

Il Tribunale federale ha anche esaminato se la limitazione dell'insegnamento speciale da parte della Direzione dell'istruzione e del Consiglio di Stato sia stata arbitraria. Ha stabilito che la legislazione scolastica elementare non contiene indicazioni esplicite sui motivi di tali limitazioni quantitative, ma che le limitazioni devono essere mantenute nel quadro del mandato educativo generale. Il Tribunale federale ha concluso che la limitazione dell'insegnamento speciale non è stata arbitraria.

Il Tribunale federale ha infine esaminato se la limitazione…