Fatti
La Cooperativa Migros Zurigo e la Seedamm Immobilien AG intendono ampliare il centro commerciale Seedamm-Center a Pfäffikon. Il progetto comprende, tra l'altro, l'ampliamento dell'edificio commerciale esistente e la costruzione di un nuovo edificio con un supermercato Migros e un garden center, una nuova stazione di servizio e un nuovo parcheggio multipiano. Allo stesso tempo, il collegamento con la rete stradale sarà migliorato attraverso un collegamento diretto con l'autostrada e l'ampliamento dell'accesso alla Churerstrasse di proprietà cantonale.
Per il centro commerciale esiste un piano di sistemazione che dovrebbe essere modificato in vista dell'ampliamento previsto. Il Verkehrs-Club der Schweiz (VCS) ha presentato un'opposizione alla modifica del piano, respinta dal Consiglio comunale di Freienbach. Il VCS ha quindi presentato un ricorso al Consiglio di Stato, che ha accolto parzialmente il ricorso e ridotto il numero di posti auto consentiti. Sia il VCS che la Cooperativa Migros Zurigo e la Seedamm Immobilien AG hanno presentato ricorso contro questa decisione al Tribunale amministrativo del Cantone di Svitto, che ha respinto i ricorsi.
Il VCS ha presentato un ricorso di diritto amministrativo contro la sentenza del Tribunale amministrativo.
Legge
Il Tribunale federale accoglie il ricorso e rinvia la questione al Tribunale amministrativo.
I punti centrali della motivazione sono
- Il centro commerciale ampliato deve essere qualificato come nuovo impianto ai sensi dell'Ordinanza sulla protezione dell'aria, in quanto genera emissioni più elevate.
- Il centro commerciale si trova in un'area con un carico eccessivo di…