Fatti
Il Tribunale federale decide sul ricorso di diritto amministrativo della Swisscom Fixnet SA contro la decisione della Commissione federale delle comunicazioni (ComCom), secondo la quale l'accesso comune e completamente svincolato all'allacciamento dell'utente sono casi di applicazione dell'interconnessione e devono essere offerti dai fornitori dominanti sul mercato secondo le condizioni della Legge sulle telecomunicazioni (LTC).
La Swisscom Fixnet SA chiede l'annullamento della decisione e il rigetto della richiesta della TDC Switzerland SA di emanare le condizioni per questi servizi di interconnessione. Essa sostiene che la decisione non è sufficientemente fondata su una base legale.
Legge
Il Tribunale federale constata che la regolamentazione del Consiglio federale sull'obbligo di interconnessione per l'allacciamento dell'utente manca di una base legale. La Legge sulle telecomunicazioni non contiene né i concetti di "accesso" o "forme di accesso" né il concetto di "svincolamento", in modo che da ciò non si possa dedurre un obbligo sufficientemente determinato per le imprese di telecomunicazioni interessate di aprire "l'ultimo miglio".
Anche un'interpretazione teleologica della legge non porta a un risultato inequivocabile, poiché la legge presenta sì un certo contenuto anti-monopolistico, ma da ciò non consegue necessariamente un'apertura dell'allacciamento dell'utente. Inoltre, esistono diverse possibili forme e condizioni quadro dello svincolamento, che non emergono né dal testo della legge né dallo scopo della legge.
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