Fatti

La Centrale svizzera per l'importazione di carburanti e combustibili liquidi Carbura è un'associazione ai sensi dell'art. 60 e segg. CC. Come organizzazione di autotutela dei detentori di scorte obbligatorie, svolge vari compiti nel settore della detenzione di scorte obbligatorie per l'approvvigionamento economico del paese. L'Ufficio federale per l'approvvigionamento economico del paese (UFLE) ha revocato il 23 ottobre 2007 tutte le autorizzazioni precedentemente concesse alle disposizioni del regolamento I per gli importatori, alle disposizioni di attuazione del programma di scorte obbligatorie XIV, alle disposizioni di attuazione per le indennità di investimento e alle disposizioni di attuazione per la Carbura Tanklager AG. La Carbura ha presentato ricorso al Tribunale amministrativo federale, che però non è entrato nel merito. La Carbura ha quindi presentato ricorso in materia di diritto pubblico al Tribunale federale.

La Carbura è un'associazione sostenuta dai detentori di scorte obbligatorie e svolge vari compiti nel settore della detenzione di scorte obbligatorie. La detenzione di scorte obbligatorie è soggetta al controllo dell'Ufficio federale, che in particolare vigila affinché i mezzi dei fondi di garanzia e di analoghe istituzioni siano utilizzati in modo conforme allo scopo.

Legge

Il Tribunale federale ha dovuto decidere se il Tribunale amministrativo federale avesse ragione a non entrare nel merito del ricorso della Carbura. La Carbura aveva sostenuto che la revoca delle decisioni di autorizzazione da parte dell'Ufficio federale costituisse una decisione che poteva essere impugnata dinanzi al Tribunale amministrativo federale.

Il Tribunale federale ha stabilito che il ricorso era ammissibile, poiché si trattava di una decisione di non entrata nel merito del Tribunale amministrativo federale che chiudeva la procedura. Il Tribunale ha esaminato se le decisioni di autorizzazione dell'Ufficio federale costituissero decisioni che potevano essere impugnate dinanzi al Tribunale amministrativo federale. È giunto alla conclusione che le decisioni di autorizzazione erano decisioni, poiché si basavano sul diritto pubblico federale e avevano ad oggetto la costituzione, la modifica o l'abolizione di diritti o obblighi.

Il Tribunale ha sottolineato che la Carbura, come organizzazione di autotutela dei detentori di scorte obbligatorie, svolge compiti pubblici della Confederazione, ma non ha poteri normativi. Tuttavia, ha stabilito che l'autorizzazione di…