Fatti
La Farnair Switzerland AG ha nominato X. come responsabile del settore operazioni di volo ("postholder Flight Operations") e ne ha informato l'Ufficio federale dell'aviazione civile (UFAC) il 14 gennaio 2009. L'UFAC ha confermato il ricevimento e ha annunciato di contattare X. per un "assessment" necessario. Questo si è svolto il 25 maggio 2009 e consisteva in un'analisi del suo fascicolo, un colloquio e due prove scritte. Il 3 giugno 2009, l'UFAC ha comunicato alla Farnair che la richiesta di approvazione della nomina di X. come postholder era respinta, in quanto non aveva raggiunto il punteggio minimo di 80 punti.
La Farnair ha presentato ricorso al Tribunale amministrativo federale, che ha accolto il suo ricorso e stabilito che X. fosse postholder nell'organizzazione operativa della Farnair. Tuttavia, il Tribunale federale ha accolto il ricorso presentato dal Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni (DATEC) e ha annullato la sentenza del Tribunale amministrativo federale.
Legge
Il Tribunale federale afferma che contro le sentenze del Tribunale amministrativo federale nel settore del diritto dell'aviazione è ammesso il ricorso in materia di diritto pubblico al Tribunale federale, a condizione che non riguardi il risultato di esami e di altre valutazioni delle capacità. Poiché qui si tratta dell'ammissibilità del contestato assessment in base al diritto vigente e non più del risultato concreto, il ricorso è ammissibile.
Il diritto aeronautico svizzero è integrato nel sistema normativo europeo attraverso l'Accordo sulla navigazione aerea Svizzera-UE. In base alle disposizioni europee, un'impresa di trasporto aereo deve disporre di un certificato di operatore aereo (Air Operator Certificate: AOC) che regoli, tra l'altro, l'organizzazione delle operazioni di volo e della manutenzione. A tal fine, l'impresa di trasporto aereo deve disporre di…