Fatti
Il 12 giugno 2015, l'associazione B. ha indetto una gara pubblica per i servizi di raccolta e trasporto dei rifiuti urbani nel suo territorio di competenza per il periodo a partire dal 1° gennaio 2017. Tra i requisiti di idoneità era richiesta la dimostrazione dell'autorizzazione (licenza di trasporto) ai sensi della legge federale sull'autorizzazione delle imprese di trasporto su strada.
Per il lotto X. sono pervenute quattro offerte, tra cui quelle della società A. AG e della società C. AG. La società C. AG si è aggiudicata l'appalto, nonostante al momento della presentazione dell'offerta non fosse ancora in possesso della necessaria licenza di trasporto. Di conseguenza, la società A. AG ha presentato un ricorso contro la decisione di aggiudicazione.
Legge
Il Tribunale federale ha stabilito che la licenza di trasporto rappresenta un requisito di idoneità che in linea di principio deve essere definito come criterio di esclusione. Solo se i difetti sono di lieve entità e l'esclusione sarebbe sproporzionata, si può eccezionalmente derogare a tale requisito.
Nel caso in questione, tuttavia, l'assenza della licenza di trasporto al momento della presentazione dell'offerta non era un difetto di lieve entità. La licenza di trasporto è un requisito giuridico obbligatorio…