Fatti

La casa da gioco X. AG è stata vittima di una frode con assegni nel settembre 2007: un giocatore francese ha riscosso presso di essa tre assegni bancari contraffatti per un totale di EUR 400'000.- (Fr. 1'932'000.-). Nel dicembre 2007, diversi autori sono inoltre riusciti a procurarsi "crediti", ovvero mezzi di gioco, senza inserire monete in alcune slot machine elettroniche e successivamente a ottenere determinati pagamenti.

In relazione a tali eventi, la casa da gioco X. AG ha chiesto alla Commissione federale delle case da gioco (CFCG) di ridurre il fatturato lordo di gioco rilevante per il calcolo del prelievo sulle case da gioco di Fr. 1'302'375.- (frode con assegni) e di Fr. 15'749.- (manipolazione di slot machine). La CFCG ha respinto le richieste e ha fissato il prelievo sulle case da gioco in un totale di Fr. 62'126'511.91.

Il Tribunale amministrativo federale ha annullato la decisione della CFCG e ha rinviato il caso "per un nuovo esame" all'istanza precedente, motivando che né dalla volontà storica del legislatore né dalla legislazione sulle case da gioco si evince che le case da gioco debbano sopportare non solo il rischio di insolvenza di vincite pagate illegalmente, ma debbano inoltre versare prelievi su fatturati di gioco generati in modo delittuoso o quanto meno illegale, senza che vi sia un corrispondente apporto patrimoniale reale.

Legge

Il Tribunale federale accoglie parzialmente il ricorso presentato dalla Commissione federale delle case da gioco contro tale decisione:

Per quanto riguarda la frode con assegni, la CFCG ha giustamente respinto la richiesta di dedurre il fatturato lordo di gioco di Fr. 1'302'375.- generato dal presunto truffatore con assegni. Considerato che si trattava di un presunto "high roller", la casa da gioco non ha esercitato la dovuta diligenza prescritta dal diritto sulle case da gioco. Poiché la concessionaria ha violato obblighi di diligenza elementari previsti dal diritto sulle case da gioco, il fatturato lordo di gioco deve essere calcolato come se il gioco e lo scambio di denaro fossero avvenuti…