Fatti
I coniugi A.S. e B.S. sono cittadini della Repubblica Federale di Jugoslavia e vivono in Svizzera dal 1978 e 1979 rispettivamente, con permesso di domicilio. Dei loro sei figli, i due più giovani vivono nel nucleo familiare dei genitori, mentre i tre maggiorenni lo hanno lasciato. Soltanto la figlia C.S. (nata nel 1982) vive in Jugoslavia presso i nonni paterni.
Il 14 maggio 1998, A.S. e B.S. hanno presentato una richiesta di ricongiungimento familiare per la figlia C.S. La Direzione di Polizia del Cantone di Zurigo ha respinto la richiesta, decisione confermata dal Consiglio di Stato. Contro questa decisione, A.S., B.S. e C.S. hanno presentato ricorso con successo al Tribunale amministrativo del Cantone di Zurigo, che ha annullato la decisione impugnata e ordinato il rilascio del permesso di domicilio per C.S.
L'Ufficio federale degli stranieri ha quindi presentato ricorso di diritto amministrativo al Tribunale federale, chiedendo l'annullamento della decisione del Tribunale amministrativo e il mantenimento della decisione della Polizia degli stranieri.
Legge
Il Tribunale federale respinge il ricorso. Esso afferma che le limitazioni del diritto al ricongiungimento familiare sviluppate nella prassi per i figli di genitori divorziati o separati non possono essere semplicemente trasferite a famiglie intatte. Lo scopo dell'art. 17 cpv. 2 LSTR è di permettere ai genitori di educare e accudire personalmente i loro figli comuni. Pertanto, la protezione della vita familiare deve essere maggiormente considerata per i genitori conviventi.
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