Fatti
La signora [F.], nata nel 1955, è beneficiaria di prestazioni complementari. Ha presentato una fattura della [Y.], un'organizzazione Spitex riconosciuta, per 24 ore di assistenza domestica nel gennaio 2004 per un importo di Fr. 720.-. Allo stesso tempo, ha dichiarato di aver ricevuto Fr. 400.- dalla sua assicurazione complementare "Ambulant" della cassa malati Visana per l'assistenza domestica nello stesso periodo. Per i restanti Fr. 320.-, ha richiesto prestazioni complementari.
L'Istituto di assicurazione sociale del Cantone di San Gallo ha rimborsato a [F.] i costi per l'assistenza domestica per un importo di Fr. 200.-. [F.] ha quindi presentato un reclamo chiedendo che le venissero versati i costi non coperti di Fr. 320.-.
Legge
Ai sensi dell'art. 13 cpv. 4 dell'Ordinanza sul rimborso dei costi per malattia e invalidità nelle prestazioni complementari (OMPC), i costi per le prestazioni di fornitori privati sono rimborsati nella misura in cui corrispondono ai costi di fornitori pubblici o senza scopo di lucro. Poiché la [Y.] è un'organizzazione Spitex riconosciuta, i suoi costi di Fr. 30.- all'ora sono paragonabili ai costi di fornitori pubblici o senza scopo di lucro nel Cantone di San Gallo e…