Fatti

T. è stato assunto come ispettore della sicurezza presso il servizio di polizia cantonale di Ginevra. Successivamente è stato nominato a diversi gradi fino a diventare capo della brigata X. L'8 gennaio 2009, gli è stato comunicato oralmente il suo trasferimento a partire dal 1° febbraio successivo al commissariato di polizia. Secondo il suo nuovo mansionario, d'ora in poi avrebbe lavorato sotto la direzione tecnica di un giurista e avrebbe avuto come principali compiti la redazione degli ordini di detenzione amministrativa, la partecipazione alle riunioni con l'Ufficio cantonale ginevrino della popolazione, il seguito dei casi di detenzione amministrativa, la collaborazione con la brigata delle inchieste amministrative e la sostituzione del giurista durante le sue assenze. Non avrebbe più avuto un ruolo di comando in questa nuova assegnazione.

T. si è lamentato con il capo della polizia che il suo trasferimento non era stato oggetto di alcuna decisione formale, che i suoi diritti procedurali non erano stati rispettati e che a causa di questo trasferimento si sarebbe trovato relegato in una funzione subalterna. Il capo della polizia ha indicato che il trasferimento era avvenuto in applicazione delle disposizioni legali applicabili alla polizia e che non aveva il carattere di una sanzione disciplinare.

T. ha presentato un ricorso presso il Tribunale amministrativo del Cantone di Ginevra, che ha dichiarato il ricorso irricevibile, ritenendo che il cambiamento di assegnazione dell'interessato fosse una misura di gestione interna, priva di carattere disciplinare, e che quindi non costituiva una decisione impugnabile.

Legge

Il Tribunale federale ritiene che il trasferimento di T. al commissariato di polizia, sebbene non abbia conseguenze finanziarie per lui, riguardi non solo l'organizzazione dei servizi di polizia, ma sia anche suscettibile di incidere sulla sua situazione giuridica in quanto titolare di diritti e obblighi nei confronti dello Stato. Il suo oggetto va oltre l'esecuzione dei compiti che gli competono nella sua sfera di attività…