Fatti

Le Ferrovie Federali Svizzere (FFS) hanno presentato all'Ufficio Federale dei Trasporti (UFT) il 29 novembre 2010 il capitolato d'oneri e il catalogo dei requisiti, insieme agli schizzi tipologici, per i nuovi treni a doppio piano per il traffico a lunga percorrenza IR100, IR200 e IC200, per l'approvazione. Questi contenevano informazioni sulla progettazione accessibile ai disabili, in particolare un'area per sedie a rotelle con tre posti e un bagno universale accessibile alle sedie a rotelle nel piano inferiore del "vagone ristorante centrale" del modulo IC200.

L'UFT ha approvato il capitolato d'oneri con diverse condizioni, tra cui la conferma scritta dell'attuazione della progettazione accessibile ai disabili e la presentazione di un'analisi differenziale rispetto all'Ordinanza sulle Ferrovie (OFerr) e all'Ordinanza sulle esigenze tecniche per la progettazione accessibile ai disabili del traffico pubblico (OTAb).

Contro questa decisione, l'Associazione Integrazione Handicap e la Fondazione per la promozione di un ambiente costruito accessibile ai disabili hanno presentato ricorso al Tribunale Amministrativo Federale. Hanno chiesto, tra l'altro, di spostare l'area per sedie a rotelle in un vagone adiacente al vagone ristorante.

Il Tribunale Amministrativo Federale ha accolto parzialmente i ricorsi e ha ordinato che l'area per sedie a rotelle con tre posti e un bagno accessibile alle sedie a rotelle sia spostata in un altro vagone, mentre la zona di ristorazione nel piano inferiore del vagone ristorante con due posti per sedie a rotelle e un bagno universale accessibile alle sedie a rotelle debba essere mantenuta.

Contro questa sentenza, le FFS hanno presentato ricorso al Tribunale Federale.

Legge

Il Tribunale Federale è giunto alla conclusione che la combinazione dell'area per sedie a rotelle con la zona di ristorazione nel piano inferiore del vagone ristorante, prevista nel capitolato d'oneri e negli schizzi tipologici, non comporta una discriminazione o un pregiudizio costituzionalmente e legalmente inammissibili per le persone con disabilità.

Il tribunale ha argomentato che, sebbene gli utenti in sedia a rotelle non possano utilizzare ogni parte del treno allo stesso modo delle persone non disabili, ciò non costituisce ancora un ostacolo inammissibile all'accesso o una discriminazione. La…