Fatti
L'Incaricato federale della protezione dei dati e della trasparenza (IFPDT) ha emesso il 9 gennaio 2008 una raccomandazione alla Logistep AG, in cui ha stabilito che la Logistep AG, attraverso il suo software, cercava opere protette da diritti d'autore in vari network peer-to-peer e registrava e archiviava i dati di trasmissione in un database. L'IFPDT ha concluso che i metodi di elaborazione della Logistep AG erano idonei a violare la personalità di un gran numero di persone.
La Logistep AG ha rifiutato la raccomandazione e l'IFPDT ha presentato la questione al Tribunale amministrativo federale. Il Tribunale amministrativo federale ha respinto la domanda e annullato la raccomandazione dell'IFPDT. L'IFPDT ha presentato ricorso.
La convenuta, Logistep AG, elaborava indirizzi IP e altri dati degli utenti di network peer-to-peer per perseguire violazioni dei diritti d'autore. L'IFPDT ha ritenuto che ciò costituisse una violazione della personalità e ha chiesto alla Logistep AG di interrompere l'elaborazione dei dati.
Legge
1. Ammissibilità del ricorso
Il Tribunale federale ha esaminato l'ammissibilità del ricorso e ha concluso che il ricorso in materia di diritto pubblico era il mezzo di ricorso appropriato.
2. Applicabilità della legge sulla protezione dei dati
Il Tribunale federale ha esaminato se la legge sulla protezione dei dati si applicasse agli indirizzi IP elaborati dalla Logistep AG. Ha concluso che gli indirizzi IP possono essere qualificati come dati personali ai sensi dell'art. 3 lett. a LPD, poiché consentono l'identificazione di una persona.
3. Violazione dei principi dell'elaborazione dei dati
Il Tribunale federale ha esaminato se la Logistep AG avesse violato i principi dell'elaborazione dei dati, in particolare i principi della finalità e della trasparenza. Ha concluso che la Logistep AG aveva violato questi principi, poiché l'acquisizione dei dati era avvenuta senza la conoscenza delle persone…