Finanziamento inammissibile di assegni familiari per lavoratori autonomi attraverso i contributi dei datori di lavoro nell'ambito della compensazione degli oneri

Fatti

Il caso riguarda l'introduzione di una compensazione degli oneri nell'ambito della legge cantonale sugli assegni familiari del Cantone di Lucerna (FamZG/LU) e l'utilizzo dei contributi dei datori di lavoro a tal fine. I ricorrenti, la cassa di compensazione familiare EXFOUR e i partecipanti, sostengono che non vi sia una base legale per questo e che i contributi possano essere utilizzati solo per il finanziamento degli assegni e dei costi amministrativi, nonché per l'alimentazione della riserva di fluttuazione, ma non per la compensazione degli oneri.

Il Tribunale federale afferma che la legge federale sugli assegni familiari (FamZG) consente ai Cantoni l'introduzione di una compensazione degli oneri ai sensi dell'art. 17 cpv. 2 lett. k FamZG. Tuttavia, i contributi dei datori di lavoro riscossi in base al FamZG non possono essere utilizzati per finanziare gli assegni familiari per i lavoratori autonomi, in quanto questi ultimi non sono soggetti al FamZG. Un finanziamento incrociato attraverso la compensazione degli oneri è quindi contrario al diritto federale.

Legge

Il Tribunale federale afferma che il Cantone di Lucerna deve attuare la compensazione degli oneri prevista dal § 19 e segg. FamZG/LU in modo tale da limitare la comunità solidale rilevante ai datori di lavoro e, nel calcolo del tasso di rischio medio, non tenere conto di un eventuale disavanzo dal conto annuale degli assegni familiari ai lavoratori autonomi. In questo modo si…