Fatti

La società A. Ltd., domiciliata in Svizzera, ha percepito nel 2011 canoni di licenza per un importo totale di CHF 295'347'005.-. Di questo importo, CHF 96'374'721.- provenivano da paesi con i quali la Svizzera ha concluso convenzioni per evitare le doppie imposizioni (CDI), dove la ritenuta alla fonte era compresa tra il 5% e il 12,5%. La società ha richiesto un credito d'imposta forfettario di CHF 8'281'057.-. Le autorità fiscali cantonali hanno accordato un credito d'imposta di CHF 3'755'804.-, applicando una riduzione di due terzi dello sgravio in virtù dell'art. 12 cpv. 2 dell'ordinanza del 22 agosto 1967 relativa al credito d'imposta forfettario (PStAV), in quanto i redditi da licenze erano tassati solo a livello federale a causa dello statuto di società holding della società A. Ltd. a livello cantonale e comunale.

Legge

Il Tribunale federale esamina innanzitutto la riduzione dello sgravio in caso di non imposizione da parte dei cantoni e dei comuni secondo il diritto interno (consid. 3), prima di analizzare la compatibilità con le CDI (consid. 4 e 5). Il Tribunale ritiene che la delega di competenza di cui all'art. 2 cpv. 1 lett. e della legge sull'applicazione delle CDI non escluda la riduzione dello sgravio prevista dall'art. 3 cpv. 2 in combinato disposto con l'art. 12 cpv. 2 PStAV (consid. 3.5). L'interpretazione delle pertinenti CDI secondo i principi della Convenzione di Vienna mostra che questa riduzione dello sgravio in caso di non imposizione da parte…