Fatti
La controversia oppone il Sig. Fellmann alla cassa di compensazione del Cantone di Lucerna e al tribunale amministrativo del Cantone di Lucerna. La questione centrale è stabilire chi sia responsabile di garantire l'utilizzo conforme delle rendite AVS versate al tutore ai sensi dell'art. 76 cpv. 2 OAVS.Secondo l'art. 76 OAVS, spetta in linea di principio alle casse di compensazione adottare le misure necessarie per garantire un utilizzo appropriato delle rendite. Tuttavia, quando il beneficiario della rendita è sotto tutela, la rendita deve essere versata esclusivamente al tutore o alla persona da lui designata, conformemente all'art. 76 cpv. 2 OAVS. Inoltre, il cpv. 3 dello stesso articolo prevede che le rendite versate a terzi o a un'autorità non possono essere compensate con crediti nei confronti del beneficiario della rendita e devono essere utilizzate esclusivamente per il mantenimento del beneficiario e delle persone a suo carico.
Questa regolamentazione implica una delimitazione delle competenze tra le casse di compensazione e le autorità di tutela e assistenza sociale, che si interessano anch'esse all'utilizzo appropriato delle rendite. Secondo la giurisprudenza, gli organi esecutivi dell'AVS non hanno il compito di verificare come il tutore utilizzi la rendita; questa valutazione rientra nella competenza delle autorità di tutela.
Legge
Quando viene ordinata una tutela, i poteri ad essa connessi sono molto ampi e comprendono in particolare gli affari finanziari (art. 413 CC). Ciò significa che, nell'ambito dell'AVS, quando viene ordinata una tutela, il tutore deve determinare a chi deve essere versata la rendita e la cassa di compensazione deve conformarsi alle sue istruzioni.
La regolamentazione è altresì molto chiara quando l'autorità di tutela ha revocato…