Responsabilità del Cantone in caso di privazione ingiustificata della libertà, di trattamento forzato e contenzione

Fatti

H. [C.] è stata ricoverata più volte in istituti psichiatrici tra il 1990 e il 1991 a causa di disturbi psichici e rischio di suicidio. Il 20 gennaio 1991, è stata nuovamente ricoverata d'urgenza presso la Clinica psichiatrica di Rheinau su prescrizione del suo medico curante. Il 2 febbraio 1991, è stata dimessa su sua richiesta scritta, su decisione della Commissione psichiatrica del tribunale del Cantone di Zurigo. Il 13 marzo 1991, M. [C.], la sorella di H. [C.], ha presentato un'azione legale contro il Cantone di Zurigo. Chiede l'accertamento di una violazione degli artt. 3 e 5 CEDU durante l'ultimo ricovero della sorella in clinica, nonché il pagamento di un indennizzo di 51'000 franchi.

Legge

1. Il Tribunale federale ha respinto la richiesta di accertamento della violazione degli artt. 3 e 5 CEDU. L'art. 13 CEDU non è direttamente applicabile in quanto il diritto svizzero prevede già un ricorso effettivo ai sensi di tale disposizione, attraverso l'art. 429a CC. 2. Per quanto riguarda la richiesta di risarcimento, il Tribunale federale ha ritenuto che fossero soddisfatte le condizioni dell'art. 5 par. 5 CEDU e dell'art. 429a CC. Tuttavia, queste disposizioni coprono solo la privazione della libertà e non i trattamenti forzati o le contenzioni, che fanno parte integrante dell'assistenza nell'ambito dell'internamento. 3. Il tribunale ha ritenuto che il medico curante fosse autorizzato a ordinare il ricovero d'urgenza conformemente all'art.…