Fatti
In questa causa, il comune di [P.] ha intentato un'azione contro [H.] dinanzi al Tribunale civile del distretto di L. per chiedere il risarcimento dei danni causati all'appartamento che aveva affittato fino al 1° giugno 1990. [H.] ha sollevato l'eccezione di incompetenza del tribunale, ritenendo che la causa dovesse essere preventivamente portata dinanzi all'autorità di conciliazione. Il tribunale distrettuale ha respinto tale eccezione, ma la Corte di cassazione civile del Cantone di Neuchâtel ha annullato tale sentenza e rinviato il comune a citare l'autorità regionale di conciliazione.
Il comune di [P.] ha quindi presentato un ricorso per riforma presso il Tribunale federale, chiedendo l'annullamento della sentenza impugnata, il rigetto dell'eccezione di incompetenza e il rinvio della causa alla corte cantonale per una nuova decisione.
Legge
Il Tribunale federale ha innanzitutto ricordato che i Cantoni sono competenti a designare le autorità e la procedura in materia di controversie relative ai contratti di locazione, a meno che il diritto federale non disciplini obbligatoriamente la materia. Pertanto, i Cantoni devono istituire autorità di conciliazione incaricate di cercare di indurre le parti a un accordo e di adottare le decisioni previste dalla legge.
Sebbene il diritto federale non preveda espressamente la competenza dell'autorità di conciliazione per le pretese di risarcimento del danno, il Tribunale federale ha ritenuto, dopo un'analisi approfondita dell'interpretazione storica,…