Teilweise Gutheissung der Beschwerde gegen die Verweigerung von Direktzahlungen für das Jahr 2008

Sachverhalt

Der Beschwerdeführer [X.] führt einen Landwirtschaftsbetrieb im Weiler [W.] und stellte am 2. Mai 2008 ein Gesuch für Direktzahlungen für das Jahr 2008. Das Landwirtschaftsamt des Kantons Thurgau verweigerte die Auszahlung von Akontozahlungen und später auch die Direktzahlungen für das Jahr 2008. Der Beschwerdeführer erhob Rekurs an das Departement für Inneres und Volkswirtschaft des Kantons Thurgau, welches das Rechtsmittel abwies. Anschließend erhob der Beschwerdeführer Beschwerde an das Bundesverwaltungsgericht, welches die Beschwerde abwies.

Der Beschwerdeführer erhebt nun Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten sowie subsidiäre Verfassungsbeschwerde und beantragt, es sei unter Aufhebung des angefochtenen Urteils festzustellen, dass er zum Bezug von Direktzahlungen für das Jahr 2008 berechtigt sei und es seien ihm sämtliche für das Jahr 2008 zustehenden Direktzahlungen zuzüglich Verzugszins zu 5 % seit 31. Dezember 2008 auszurichten.

Erwägungen

Das Bundesgericht hat zu prüfen, ob die Verweigerung der Direktzahlungen durch das Landwirtschaftsamt des Kantons Thurgau rechtmäßig war. Die Vorinstanz hat die Verweigerung der Direktzahlungen mit zwei unterschiedlichen Argumenten begründet: Zum einen sei der ökologische Leistungsnachweis (ÖLN) nicht erbracht worden, weil in diesem Jahr keine Kontrollen stattgefunden hätten, und zum anderen sei die Verweigerung der Direktzahlungen auch allein wegen der strafrichterlich festgestellten Verletzung von Tierschutzbestimmungen, teilweise begangen im Jahr 2008, nicht zu beanstanden.

Das Bundesgericht hat jedoch festgestellt, dass der Beschwerdeführer aufgrund der bisherigen Praxis und der Aktenlage davon ausgehen durfte, dass die KOL von Amtes wegen die Kontrollen durchführen werde. Die Verweigerung der Beiträge kann nicht mit der Begründung erfolgen, dass Tierschutzvorschriften verletzt worden seien, wenn es für die Berechtigung unerheblich ist, ob überhaupt Tiere gehalten werden.

Das Bundesgericht hat auch festgestellt, dass die Verweigerung der Flächenbeiträge und der ökologischen…