Fatti

La Nordostschweizerische Kraftwerke AG (NOK) aveva realizzato nel 1960/1961 una linea elettrica da 380 kV Bonaduz-Breite, che attraversa il terreno n. 2844 di [X.] a Mels SG. La NOK ha chiesto il 6 maggio 2003 alla Commissione federale di stima di avviare un procedimento di espropriazione abbreviato per istituire un servitù di protezione sulla medesima parcelle. [X.] ha presentato opposizione contro l'espropriazione. Il Tribunale federale ha annullato la decisione della Commissione di stima e ha rinviato gli atti al Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni (UVEK) per decidere sull'opposizione. Tuttavia, l'UVEK ha stabilito di non essere competente e ha trasmesso gli atti all'Ispettorato federale per le linee ad alta tensione.

La NOK ha presentato ricorso al Tribunale amministrativo contro la decisione dell'UVEK e ha chiesto che la causa di espropriazione fosse assegnata all'UVEK per la decisione in prima istanza. La NOK ha sostenuto che la sua linea elettrica ad alta tensione non doveva essere modificata o integrata e che si trattava di un caso da valutare esclusivamente sotto il profilo del diritto espropriativo.

Legge

Il Tribunale federale ha esaminato la competenza per decidere sull'opposizione di diritto espropriativo contro la concessione di un servitù di protezione. Il Tribunale ha stabilito che il procedimento per l'autorizzazione di impianti elettrici e per l'acquisto coattivo dei diritti necessari era stato unificato dalla legge federale sulla coordinazione e semplificazione dei procedimenti decisionali.

Il Tribunale ha discusso che il procedimento di espropriazione era combinato con il procedimento di approvazione del piano nel senso che le opposizioni di diritto espropriativo e le opposizioni di diritto speciale dovevano essere presentate contemporaneamente e l'autorità di approvazione del piano decideva su tutte le opposizioni presentate. Tuttavia, il Tribunale ha anche stabilito che, se per un impianto esistente dovevano essere acquisiti ulteriori diritti senza che l'impianto fosse modificato e senza che fosse necessario un procedimento di approvazione del piano, il procedimento era determinato esclusivamente dalla legge sull'espropriazione in assenza di una norma speciale.

Il Tribunale ha concluso che nel caso in…