Fatti

A. e B. hanno acquistato e installato apparecchi da gioco d'azzardo in un ristorante al di fuori di un casinò concessionato, in violazione della legge sui giochi d'azzardo. Sono stati condannati dal tribunale distrettuale di Zurigo a ammende di CHF 2'000.- (A.) e CHF 1'400.- (B.) per contravvenzione alla legge sui giochi d'azzardo e i casinò (LGD).

La Commissione federale dei giochi d'azzardo (CFMJ) ha interposto ricorso contro questa sentenza. Sostiene che i fatti dovrebbero essere qualificati come delitto ai sensi della nuova legge sui giochi d'azzardo (LGD 2017) e non più come semplice contravvenzione, il che comporterebbe una pena pecuniaria più severa rispetto all'ammenda.

Legge

Il Tribunale federale conferma che l'ammenda e la pena pecuniaria non sono pene della stessa natura. Quando una contravvenzione viene trasformata in un delitto, l'ammenda rappresenta una pena più favorevole rispetto alla pena pecuniaria, indipendentemente dalle modalità di esecuzione e dall'ammontare della sanzione.

Secondo la giurisprudenza del Tribunale federale, per determinare la lex mitior, bisogna…