Fatti

Il produttore e il fornitore di servizi B. offre a X. posti di lavoro e formazione per persone con disabilità psichica. Nel quadro di una procedura di fallimento aperta dalla F. AG, ha potuto acquistare il 1° novembre 2001 una proprietà (di seguito: proprietà I.) situata nel centro commerciale, dove si trovano anche gli altri locali di lavoro e produzione, al prezzo di Fr. 1,85 milioni (con un valore stimato di Fr. 2,4 milioni). In precedenza, l'associazione aveva presentato il 6 settembre 2001 una richiesta di contributo dell'assicurazione per l'invalidità per le spese di acquisto di questa proprietà all'ufficio di assistenza del cantone Y.

Dopo aver ottenuto un parere favorevole del dipartimento delle costruzioni del cantone Y. del 24 settembre 2001, l'ufficio di assistenza ha trasmesso la richiesta di prestazione il 5 ottobre 2001 all'ufficio federale delle assicurazioni sociali (ONI). Quest'ultimo ha comunicato all'associazione con lettera del 18 febbraio 2002 che una partecipazione finanziaria dell'assicurazione per l'invalidità non era possibile, poiché l'acquisto della proprietà era stato effettuato senza la sua preventiva autorizzazione scritta.

Legge

La legge federale sugli aiuti finanziari e le indennità (legge sui sussidi, LSu) regola la concessione di aiuti finanziari e indennità da parte della Confederazione. Ai sensi dell'art. 26 cpv. 3 LSu, un richiedente può iniziare la costruzione o effettuare acquisti più grandi solo se gli è stata concessa la garanzia finale o di principio dell'aiuto finanziario o dell'indennità, o se l'autorità competente gli ha concesso l'autorizzazione.

L'associazione ricorrente ha effettuato l'acquisto della proprietà senza autorizzazione o garanzia preventiva dell'ONI. Pertanto, l'autorità inferiore ha deciso a ragione che non può essere concessa un'assistenza finanziaria. Le disposizioni della legge sui sussidi si applicano anche nel settore dell'assicurazione per l'invalidità, e la concessione di contributi per la costruzione è subordinata al soddisfacimento di un compito…