Fatti

[M.], nato nel 1974, ha lavorato in qualità di panettiere alle dipendenze di N. SA, a partire dal 1° settembre 1997. Il 25 agosto 1999, il dott. R. ha diagnosticato una rinite del panettiere e ha raccomandato un cambio di attività professionale. Il 1° febbraio 2000, la Cassa nazionale svizzera di assicurazione contro gli infortuni (SUVA) ha esaminato l'assicurato e, con decisione del 10 febbraio 2000, lo ha dichiarato immediatamente inidoneo a tutti i lavori che comportano un'esposizione alle polveri di farina di frumento e di segale. Il datore di lavoro lo ha licenziato con effetto dal 1° febbraio 2000.

[M.] si è annunciato all'Ufficio dell'assicurazione invalidità del Cantone di Friburgo (l'ufficio) e alla Cassa di disoccupazione SYNA (la cassa). L'ufficio gli ha riconosciuto il diritto a misure professionali a partire dal 25 settembre 2000; la cassa ha versato indennità di disoccupazione per il periodo dal 21 febbraio al 24 settembre 2000 e dal 2 gennaio al 27 febbraio 2001.

La Suisse Assurances ha versato indennità giornaliere per cambio di occupazione per il periodo dal 2 al 20 febbraio 2000; per il periodo dal 21 febbraio 2000 al 30 settembre 2001, ha versato indennità per cambio di occupazione equivalenti all'80 per cento della differenza tra il salario annuo e l'importo delle indennità delle assicurazioni di disoccupazione e invalidità. Con decisione del 30 novembre 2001, confermata in opposizione il 12 febbraio 2002, la Suisse Assurances ha negato il diritto di [M.] a indennità giornaliere e indennità per cambio di occupazione.

Legge

Secondo il Tribunale federale, le prestazioni degli altri assicuratori sociali non devono essere prese in considerazione nell'esame del diritto all'indennità giornaliera o all'indennità per cambio di occupazione; esse vengono considerate solo quando si tratta di fissare l'importo delle indennità in relazione alle norme sulla concorrenza e sul cumulo di prestazioni (sovraindennizzazione).

Fatta salva la sovraindennizzazione, il ricorrente può pretendere a partire dal 2 febbraio 2000 l'indennità giornaliera per cambio di…