Fatti
Il Comune di Hasle ha gestito una discarica per rifiuti urbani nell'area di Siedenmoos dal 1980 al 1996. Dopo la chiusura della discarica nel 1996, il Cantone di Lucerna ha approvato nel 1998 un progetto di bonifica e di discarica che prevedeva la bonifica della vecchia discarica e la costruzione di una nuova discarica per inerti sopra il corpo discaricato bonificato. Nel 2003, l'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) ha respinto una richiesta del Cantone di Lucerna per un contributo federale per i costi di bonifica. Il Cantone ha quindi presentato un ricorso, che è stato accolto dal Tribunale federale.Legge
Il Tribunale federale ha deciso che la costruzione e la gestione di una discarica per inerti regolarmente autorizzata secondo la nuova normativa sopra il sito bonificato non esclude a priori il contributo. L'utilizzo di scorie di incenerimento dei rifiuti urbani come copertura superficiale non viola espressamente le norme giuridiche, ma comporta un certo rischio, non quantificato, di dilavamento degli inquinanti. Tuttavia, questo rischio può essere efficacemente limitato attraverso il monitoraggio delle acque reflue e, se necessario, il collegamento a un impianto di depurazione delle acque reflue. Nel complesso, la bonifica soddisfa i requisiti di legge, pertanto il Cantone ha diritto al contributo federale.
Il Tribunale federale ha criticato il fatto che i requisiti per le bonifiche di siti contaminati sono formulati in modo molto vago nella legge e che è insoddisfacente rifiutare un contributo dopo che i lavori di…