Fatti
Nella primavera del 1990 è stata presentata nella città di Dübendorf un'iniziativa popolare "Per uno sviluppo rispettoso dell'ambiente a Hochbord/Stettbach". L'iniziativa mirava a rizonizzare l'area di Hochbord/Stettbach, finora designata come zona industriale e commerciale, in una zona di riserva, al fine di creare una pausa di riflessione per una pianificazione attenta e rispettosa dell'ambiente.
Il Consiglio comunale di Dübendorf ha dichiarato l'iniziativa valida. Tuttavia, Friedrich Beerstecher e altri partecipanti, nonché il Cantone di Zurigo, hanno presentato ricorso contro questa dichiarazione di validità. Il Consiglio di Stato del Cantone di Zurigo ha annullato la validità dell'iniziativa, in quanto essa violava la legge cantonale sulla pianificazione e l'edilizia (PBG).
Successivamente, Martin Bäumle e altri partecipanti hanno impugnato la decisione del Consiglio di Stato con un ricorso di diritto pubblico al Tribunale federale.
Legge
Il Tribunale federale ha respinto il ricorso. Ha affermato che l'interpretazione della PBG cantonale da parte del Consiglio di Stato non era arbitraria. La zona di riserva secondo la PBG serve principalmente alla ridimensionalizzazione e alla sicurezza a lungo termine delle zone edificabili in conformità con la pianificazione direttrice cantonale, ma non allo scopo di escludere temporaneamente un'area dall'edificazione per motivi di protezione ambientale.
Anche gli strumenti della zona di pianificazione e del divieto di costruire sono previsti nel diritto cantonale come mezzi per garantire la pianificazione, quindi il Consiglio di Stato non poteva considerare la zona di riserva come adeguata a tale scopo.
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