Fatti
X., cittadino turco, è entrato in Svizzera nel 1983. Ha lasciato i suoi due figli nati fuori dal matrimonio, A. (nato nel 1979) e B. (nato nel 1982), presso la loro madre [C.] in Turchia. In Svizzera, X. ha contratto due matrimoni con cittadine svizzere, ottenendo così il diritto di soggiorno. Nel 1988, [C.], madre dei suoi figli, è deceduta e i due figli sono rimasti sotto la custodia dei loro nonni. Nel 1992, la figlia A. è deceduta.
X. ha presentato per la prima volta nel 1998 e poi nel 1999 una richiesta di ricongiungimento familiare per suo figlio B., entrambe respinte. Nel 2002, il tribunale del contenzioso degli stranieri del Cantone di Argovia ha accolto il ricorso di X. e autorizzato il ricongiungimento del figlio B. Il Segretariato di Stato della migrazione ha quindi presentato un ricorso di diritto amministrativo al Tribunale federale.
Legge
Il Tribunale federale afferma che il successivo ricongiungimento familiare di un figlio da parte di un genitore vedovo o risposato è possibile solo se vi sono motivi validi che giustificano un cambiamento delle precedenti condizioni di assistenza. A tal fine, maggiori sono l'età del bambino e le prevedibili difficoltà di integrazione, più elevati devono essere i requisiti di validità di tali motivi.
Nel caso in questione, X. ha lasciato suo figlio per anni sotto la custodia dei nonni nel paese…