Fatti
Il 24 aprile 1980, gli agenti della polizia cantonale di Zurigo hanno scoperto in un veicolo privato di G. un apparato radio portatile non omologato, per il quale G. non poteva presentare una concessione radio. La Direzione del Circondario Telefonico di Basilea ha archiviato il procedimento contro G. per violazione dell'art. 42 della Legge sulle Telecomunicazioni (LTC), ma ha disposto il sequestro dell'apparato radio confiscato. La Divisione Giuridica della Direzione Generale delle PTT ha annullato il sequestro e ordinato la restituzione dell'apparato radio a G., con l'avvertimento che il dispositivo non poteva essere né installato né utilizzato in Svizzera. Il 29 luglio 1981, gli agenti della polizia cantonale di Berna hanno nuovamente trovato lo stesso dispositivo fissato stabilmente nel veicolo di G., con un'antenna trasmittente/ricevente collegata e un microfono portatile. La Direzione del Circondario Telefonico di Zurigo ha quindi avviato un'inchiesta contro G. ai sensi degli art. 37 e seguenti della Legge sul Diritto Penale Amministrativo (LDP) per violazione dell'art. 42 LTC e ha sequestrato gli oggetti.Legge
La Camera d'Accusa è giunta alla conclusione che l'apparato radio è stato trovato in condizioni di funzionamento, in quanto fissato a sinistra del volante, sotto il cruscotto, collegato all'antenna sul tetto e dotato di un microfono…