Fatti

La ricorrente, un'infermiera, era impiegata presso l'ospedale X tra gennaio 1997 e ottobre 2001. La città di Zurigo riconobbe in linea di principio di dover effettuare pagamenti arretrati di stipendio al personale infermieristico. La ricorrente agì contro la città di Zurigo il 19 maggio 2003 per un importo di Fr. 60'000.-, al fine di interrompere la prescrizione per eventuali richieste di pagamento arretrato. La città di Zurigo riconobbe un diritto a un pagamento arretrato per il periodo tra maggio 1998 e ottobre 2001, mentre la richiesta per il periodo da gennaio 1997 ad aprile 1998 era prescritta.

La ricorrente presentò ricorso contro questa decisione, che fu respinto dal Consiglio distrettuale di Zurigo. Il Tribunale amministrativo del Cantone di Zurigo respinse la richiesta della ricorrente e fissò il valore della controversia sotto Fr. 15'000.-.

La ricorrente chiede ora che la città di Zurigo sia obbligata, annullando la decisione del tribunale cantonale, a effettuare pagamenti arretrati anche per il periodo tra gennaio 1997 e aprile 1998. Inoltre, la controparte dovrebbe essere obbligata a pagare interessi di mora.

Legge

Il Tribunale federale doveva decidere se la presentazione di un ricorso collettivo ai sensi dell'art. 7 LPar interrompe il termine di prescrizione per la richiesta di pagamento arretrato della ricorrente. L'istanza precedente aveva considerato che la presentazione di un ricorso collettivo non ha l'effetto di interrompere il termine di prescrizione, poiché questo ricorso ha effetto solo tra le parti e non riguarda le richieste individuali dei lavoratori e delle lavoratrici.

Il Tribunale federale confermò questa interpretazione e sostenne che la Legge sulla parità di trattamento non contiene una norma speciale che si discosti da questo principio. La ricorrente sostenne che la Legge sulla parità di trattamento è lacunosa a questo riguardo e che questa lacuna dovrebbe essere colmata applicando per analogia l'art. 15 comma 2 LLN. Tuttavia, il Tribunale federale osservò che una lacuna nella legge esiste solo se una norma si rivela incompleta perché non fornisce alcuna risposta alla questione giuridica in discussione o fornisce una risposta che deve essere considerata insostenibile.

Il Tribunale federale concluse che la presentazione…