Fatti
Il 28 gennaio 1987, lo studio di ingegneria Y., Zurigo, aderì alla fondazione collettiva di previdenza professionale Swiss Life della Rentenanstalt Swiss Life e fece gestire la sua cassa di previdenza dalla fondazione collettiva. Con un piano di distribuzione del 16 maggio 1994, il capitale non vincolato della cassa di previdenza, pari a Fr. 120'000.-, fu distribuito ai sei assicurati allora dipendenti. Tra i beneficiari c'era anche A., che il 30 aprile 1994 era uscito dallo studio di ingegneria e quindi dalla cassa di previdenza.
Dopo che lo studio di ingegneria aveva rescisso i rapporti di lavoro con tutti i dipendenti, ha risolto il contratto di adesione al 30 giugno 1998. La cassa di previdenza disponeva (data di riferimento 15 settembre 1998) di fondi liberi per un importo di Fr. 243'411.-. Poiché la cassa di previdenza non aveva istituito una commissione amministrativa paritetica, il consiglio di fondazione della fondazione collettiva ha deciso il 3 novembre 1999 la liquidazione totale dell'istituto di previdenza e un piano di distribuzione dei fondi liberi.
Legge
Il Tribunale federale ritiene che in caso di liquidazione parziale il patrimonio di previdenza del personale debba seguire i precedenti beneficiari. Infatti, da tali operazioni non dovrebbero trarre ingiustificato vantaggio singoli gruppi a scapito di altri. Il principio della buona fede impone quindi che il patrimonio di previdenza del personale segua i dipendenti, e il principio di uguaglianza giuridica vieta di far profittare singoli gruppi a scapito di altri.
L'autorità di vigilanza deve garantire che siano rispettate le disposizioni di legge e statutarie e che il patrimonio della fondazione sia utilizzato conformemente ai suoi scopi. Il patrimonio libero della fondazione deve essere distribuito tra i beneficiari aventi diritto in caso di (totale o parziale) liquidazione di una fondazione di previdenza del personale secondo un piano approvato dall'autorità di vigilanza. Entro questi limiti, gli organi competenti distribuiscono il patrimonio libero della fondazione secondo il loro dovuto esercizio del potere discrezionale.
Il piano di distribuzione considera rilevanti per la distribuzione i criteri di capitale di risparmio, durata dei contributi, salario nonché età, ponderandoli ciascuno al 25%. Il Tribunale federale ritiene tali criteri generalmente…