Fatti
La Protezione degli Uccelli Svizzera SVS/BirdLife Svizzera (SVS) ha richiesto all'Ispettorato della Caccia (JI) dell'Ufficio per l'Agricoltura e la Natura del Cantone di Berna (LANAT) l'emanazione di un provvedimento impugnabile per l'accertamento del suo diritto di ricorso in relazione agli ordini di abbattimento del JI riguardanti l'airone cenerino e il mergo maggiore. Il JI ha stabilito che le misure di regolazione ai sensi dell'art. 12 cpv. 4 della Legge sulla Caccia (JSG) e gli ordini di singoli abbattimenti pianificati di specie di uccelli protette ai sensi dell'art. 12 cpv. 2 JSG dovevano essere notificati al SVS come impugnabili. Per il resto, ha respinto la richiesta nella misura in cui su di essa si potesse entrare.
Il SVS ha presentato ricorso contro questo provvedimento presso la Direzione dell'Economia Pubblica del Cantone di Berna (VOL). La VOL ha negato l'obbligo di notifica per tutti gli ordini di abbattimento, anche quelli che riguardano meno del 10% della popolazione locale, e ha respinto il ricorso. Il Tribunale Amministrativo del Cantone di Berna ha respinto anche il ricorso del SVS. Il Tribunale Federale ha accolto il ricorso di diritto pubblico.
Legge
Il Tribunale Federale è giunto alla conclusione che gli ordini di abbattimento di uccelli protetti devono essere qualificati come provvedimenti impugnabili, indipendentemente dal fatto che siano rivolti a privati o a un'unità amministrativa. Quando un'unità amministrativa rilascia a un privato o a un'autorità gerarchicamente subordinata un'autorizzazione di polizia, ovvero il permesso di svolgere un'attività altrimenti vietata per motivi di polizia, essa decide sull'applicabilità di una norma giuridica a se stessa, per cui si tratta di un provvedimento impugnabile.
Questa qualificazione è conforme all'obbligo di cui all'art. 12 cpv. 1 lett. b della Legge sulla Protezione della Natura e del Paesaggio (NHG) di emanare in forma di…