Fatti
Le parti in causa sono gli eredi legali del defunto M., deceduto il 21 gennaio 1993 senza lasciare disposizioni testamentarie. Nel 1996, [A.] ha firmato un "riconoscimento di debito e dichiarazione di cessione di eredità" a favore dell'Ufficio dell'assistenza sociale della città di Zurigo. Nel 1999, tale ufficio ha chiesto al tribunale distrettuale di Sargans di partecipare alla divisione ereditaria ai sensi dell'art. 609 CC, poiché non era riuscito a trovare una soluzione con A. Il tribunale distrettuale ha quindi concluso un contratto di divisione ereditaria con la madre di [A.], B., in base al quale [A.] avrebbe ricevuto 25'000 CHF in cambio della cessione della sua quota ereditaria alla madre. [A.] ha successivamente contestato la validità di tale cessione e del contratto di divisione. Ha proposto un'azione di divisione ereditaria contro sua madre e i suoi nove fratelli e sorelle, ma il tribunale distrettuale ha ritenuto che non avesse la legittimazione attiva. Questa decisione è stata confermata in appello dal Tribunale cantonale di San Gallo.Legge
Secondo la giurisprudenza, il compito dell'autorità ai sensi dell'art. 609 cpv. 1 CC si limita a intervenire nella divisione, senza poterla intraprendere o gestire essa stessa. Tuttavia, la sua posizione giuridica è quella dell'erede debitore, e non del creditore. A questo titolo, essa deve poter proporre…