Decisione relativa alla considerazione del reddito intermedio derivante da un'attività accessoria indipendente nel calcolo delle indennità di disoccupazione

Fatti

Il Tribunale federale delle assicurazioni è stato adito da un ricorso dell'Ufficio federale dell'industria, delle arti e mestieri e del lavoro (UFIAML) contro una decisione del Tribunale delle assicurazioni sociali del Cantone di Zurigo. La controversia riguardava il momento in cui il reddito intermedio derivante da un'attività accessoria indipendente deve essere preso in considerazione nel calcolo delle indennità di disoccupazione. Il ricorrente A. ha lavorato fino alla fine di maggio 1993 come tecnico di assistenza informatica. Da giugno 1993 ha percepito indennità di disoccupazione. Da diversi mesi, impartiva lezioni di chitarra e basso, generando così un reddito accessorio dipendente. A partire dal mese di agosto 1994, ha potuto impartire questi corsi in proprio. La cassa di disoccupazione ha quindi preso in considerazione questo reddito intermedio derivante da questa attività indipendente di insegnante di musica per i mesi di agosto e settembre 1994, il che ha comportato un pagamento eccessivo di indennità nell'agosto 1994 che la cassa ha richiesto. Il Tribunale delle assicurazioni sociali del Cantone di Zurigo ha accolto il ricorso di A. e annullato la decisione della cassa del 7 ottobre 1994. L'UFIAML ha quindi fatto ricorso contro questa decisione al Tribunale federale delle assicurazioni.

Legge

Il Tribunale federale delle assicurazioni ritiene che, sebbene la decisione della cassa del 7 ottobre 1994 non abbia la forma di una decisione formale, essa ha tuttavia carattere di decisione amministrativa. Finché tali prestazioni concesse senza una decisione formale non hanno acquisito forza di cosa giudicata, l'amministrazione può ritornarvi senza dover soddisfare le condizioni della revisione o del riesame di una decisione. Secondo l'art. 24 cpv. 1 LADI, il reddito intermedio derivante da un'attività accessoria indipendente deve essere preso in considerazione nel periodo di controllo in cui è stato realizzato, cioè nel momento in cui l'assicurato ha fornito la prestazione retribuita, e non nel momento in cui è stato effettuato il pagamento. Questa interpretazione è…